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用善治促创新,独角兽才能“破土而出”

2018-12-13 14:54 来源:新浪中医

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2018-12-13 06:35:00 北京市旅游委 分享
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  4月6日,市旅游委、市发展改革委在全域旅游创建示范区——昌平联合召开会议,贯彻落实市旅游、发改、规划国土、财政、园林五部门《关于加快北京市市级旅游休闲步道建设工作的意见》,部署推进全市旅游休闲步道建设工作。市旅游委主任宋宇,昌平区副区长李志杰,市旅游委、市发展改革委、市规划国土委及市园林绿化局主管处室负责同志,东城、西城、朝阳、丰台以外的12区旅游委、发展改革委主管领导及负责人,以及新闻媒体记者等近百人参加会议。

  会上,市旅游委产业处对市属五部门《关于加快北京市市级旅游休闲步道建设工作的意见》和《北京市市级旅游休闲步道规划》进行了解读;《北京旅游休闲步道标准体系》编制单位北京市工程咨询公司详细介绍了标准体系有关内容;顺义区、门头沟区、昌平区旅游委先后做了交流发言;市发展改革委经贸处就整体推进市级旅游休闲步道建设工作提出了明确意见;昌平区副区长李志杰介绍了昌平旅游发展情况及下一步工作思路;市旅游委主任宋宇深刻阐述了构建全市旅游休闲步道体系的重要意义,并对下一步工作提出了明确要求。

  宋宇主任在讲话中指出,旅游休闲步道是以自然生态环境为背景,以浅山区、滨水区为主,以户外休闲与旅游体验为目的,围绕大型景区、河流水系、民俗村落、人文自然景观进行规划建设的步行道路。建设旅游休闲步道是首都功能疏解的需要,是北京旅游发展的需要,是旅游消费升级的需要,是京郊农民就业增收的需要。加快构建全市旅游休闲步道体系,对提升户外公共休闲空间比重,引导市民和外来游客向郊区分流,降低周末和节假日期间北京主城区的旅游人口密度,整合京郊人文自然民俗旅游资源,促进全域旅游发展,扩大旅游消费具有重要意义。

  宋宇主任指出,为了整体谋划推进全市旅游休闲步道建设,去年以来,市旅游委按照“规划引领、意见指导、标准规范、渐次推进”的工作思路,在先后完成《北京市市级旅游休闲步道规划》及《北京市旅游休闲步道道路设计规范》、《北京市旅游休闲步道服务设施设置规范》、《北京市旅游休闲步道标识系统设计规范》和《北京市市级旅游休闲步道投资限额标准》等4个标准规范的基础上,与市发展改革委、市规划国土委、市财政局、市园林绿化局联合印发了《关于加快北京市市级旅游休闲步道建设工作的意见》,为系统推进全市旅游休闲步道建设提供了基本依据和有力指导。

  ——5年建设步道2000公里。市区两级利用5年时间,建设完成市级旅游休闲步道2000公里,与1000公里市级绿道共同构成首都旅游休闲慢行系统,促进休闲旅游、民俗旅游、文化旅游、农业观光及沟域经济发展,并示范带动区级旅游休闲步道建设,形成特色鲜明、功能多样的旅游休闲步道网络。

  ——打造十条精品步道环线。重点打造市行政副中心滨水步道、南部新城滨水步道、世界休闲大会步道、司马台—古北口山水步道、雁栖湖—白河滨水步道、冬奥会—世园会山水步道、八达岭—十三陵世界遗产步道、环西山步道、京西古道,以及房山世界地质公园步道等十条精品步道环线,将旅游休闲步道建设成为生态之路、休闲之路、健康之路、富民之路、幸福之路,成为北京创建国际一流旅游城市的新名片。

  ——带动京郊旅游促消费。通过旅游休闲步道,串联带动京郊景区景点、民俗村户及乡村旅游新业态,特别是历史文化名村名镇和传统村落的发展利用,优化完善京郊旅游休闲产品供给,促进全域旅游发展,扩大旅游消费,带动郊区农民创业致富。

  ——三项措施保障项目实施。通过规范用地标准、加大财政投入、优化审批程序三项政策措施,保证市级旅游休闲步道建设项目顺利实施。

  宋宇主任强调,市级旅游休闲步道建设点多、面广、线长,组织协调工作复杂,希望各有关单位要加强组织领导,强化措施,明确责任,认真抓好各项工作的落实。一要加快组织实施。市、区旅游、发改、规划国土、园林等部门应加强工作联动,建立旅游步道审批绿色通道,按照每年“建设一段、立项一段、规划一段”的原则,加强项目储备和滚动管理,切实加快项目建设进度;二要科学合理布局。旅游休闲步道规划布局应符合市民旅游休闲需求,注重培育打造旅游消费热点,切实发挥好旅游步道对郊区旅游发展的带动作用;三要加强标准管理。旅游休闲步道建设要遵循“经济、安全、适用”的原则,不应贪大求洋。各区旅游委要严格依照《北京市旅游休闲步道标准体系》组织开展市级旅游休闲步道项目的方案设计及概算编报工作,确保各区旅游步道项目的建设、投资标准基本统一;四要强化后期管护。鼓励各区创新管理方式,探索建立政府、企业、市场多方参与的旅游休闲步道运营管理机制,保证旅游休闲步道体系持续发展、长期运行。

  目前,在市旅游委、市发展改革委等有关部门的支持推动下,各远郊区已陆续完成本区域内的旅游步道规划,通州、大兴、石景山、顺义、门头沟、昌平、房山、平谷、怀柔、延庆、密云等11区,已建设完成市级旅游休闲步道累计近600公里,加上各区自行建设的700余公里区级旅游步道,目前全市旅游休闲步道总里程已超出1300公里。

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